新华社长春6月18日电题：“数字政府”便民利企 数字经济赋能振兴——“数字吉林”建设一线观察

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新华社记者姚湜、王帆

数字化浪潮正在“重塑”生产生活。老工业基地吉林抢抓数字变革契机，引导经济社会各个领域下好数字化先手棋，掌握主动权、培育新动能、开辟新赛道、构筑新优势。截至目前，依托“吉林祥云”大数据平台，吉林省建成了标准规范统一的数据共享交换体系，已接入全省8423个部门（单位），归集各类政务数据资源264亿条，“数字政府”建设成效明显，“数字经济”活力加速释放。

早谋划 为数字立法立规

“这贷款太快了，不到半小时就办完了，我的心可落地了！”不久前，市民曲成跃在辽源市住房公积金管理中心完成了以前两周才能完成的二手房贷款手续。辽源市住房公积金管理中心党组书记、主任郝毅介绍说，公积金贷款时限缩短得益于打破部门间的信息壁垒，而这离不开吉林省提早谋划“数字吉林”建设、立法立规来推动。

2018年7月，吉林省提出建设“数字吉林”，明确各项任务，提出要以“数字政府”建设为先导，同步推进数字产业化和产业数字化。同年10月，吉林在省、市、县三级均组建了政务服务和数字化建设管理局。

吉林省还在全国范围内较早颁布实施《吉林省优化营商环境条例》，为进一步聚焦破除数据壁垒掣肘，出台《吉林省促进大数据发展应用条例》破解政府内部信息“孤岛”、数据“烟囱”等难点堵点。

吉林省政务服务和数字化建设管理局综合规划和政策法规处处长李磊表示，立法对改革的引领和推动作用很大，持续强化政务服务改革与数字化建设融合发展的制度设计。

促共享 让数字便民利企

如今在吉林省，市场监管部门这样执法：打开“我要执法”APP，录入检查时间、事项、人员和被检查主体等内容进行报备；抵达现场后，执法人员“电子亮证”，企业负责人“扫码迎检”，检查结束后“背对背”评价。检查账单全程公开，规范执法行为，明晰企业守规标准。

“数字化行政检查执法监督，提升执法质量，降低行政成本，也杜绝了随意检查、重复检查等情况发生，市场主体很认可。”长春市市场监督管理局二道分局吉林市场监督管理所所长苗春雨说。

“数字吉林”建设中，吉林省锚定“便利”这一关键词进行改革，主动抓服务，充分汇集政务信息资源，通过数据共享、互联互认，高效配置政务服务资源，确保企业和群众享受到改革成果。

吉林省政务数据“多层纵向贯通、多面横向联通”，企业和群众不仅可以就近就便选择政务服务中心综合窗口办事，还可以通过“吉事办”网厅、手机移动端等渠道办理业务。目前，吉林省网上政务服务能力指标稳步迈入全国第一方阵，政务服务事项规范化标准化指标排名靠前。

勇创新 闯数字经济赛道

香辣米线、朝鲜族冷面、东北黏糊麻辣烫……在梅河口市桥溪家园食品有限公司的生产车间，经理范晓华正和工人一起忙着为线上订单打包备货。“线上电商已经成为企业主要销售渠道，‘五一’期间网上单日最多卖了近3万袋。”范晓华说。

数字经济能有力拉动区域发展。吉林省全面推进“数字吉林”建设过程中，着力做优做大数字经济，紧扣数字产业化、产业数字化，促进数字技术和实体经济深度融合，追求高质量发展。

连续两年举办中国新电商大会。吉林省支持微商电商、网络直播，鼓励新产业形态、新商业模式、新创业平台建设，释放数据要素和数字技术红利。今年一季度，吉林省网络零售增速高于全国16.8个百分点，居全国第1位。

制造业领域数字化升级也稳步推进。截至6月中旬，长春市共有551户工业企业计划于今年启动数字化转型。吉林省工信厅副厅长马毅说，吉林省将制造业智能化改造和数字化转型作为促进制造业高质量发展的重要抓手全面推进，加快培育产业发展新动能。

按照“数字吉林”建设规划，吉林省正在打造覆盖全省的工业互联网平台和工业互联网标识解析体系，为企业数字化升级创造更大空间。